5月8日，银川铁路运输检察院、中国人民解放军兰州军事检察院联合开展检察建议书集中公开宣告送达暨保障军人依法优先出行工作座谈会。中国铁路兰州局集团公司银川车站、银川车务段、迎水桥车站、固原车务段、银川客运段领导和相关负责人参加会议。宁夏回族自治区人民检察院、西部战区第二军事检察院、甘肃省人民检察院兰州铁路运输分院领导莅会指导。西部战区军事运输投送调度中心银川军代室受邀参加座谈会。银川铁路运输检察院赵洁检察长主持了会议。

会议首先由银川铁路运输检察院、中国人民解放军兰州军事检察院向相关站段公开宣告送达检察建议书，承办人详细阐释了检察建议的事实理由和法律依据，并提出明确整改建议。参会各铁路站段交流了本单位在保障军人优先出行方面采取的工作措施，一致表示接受检察机关建议，在职工培训、人性化服务、提高服务质量等方面积极改进，共同做好铁路运输领域军人依法优先出行保障工作。

西部战区第二军事检察院检察长吴和平代表军事检察机关对会议进行了点评，他认为，本次会议的召开充分体现了地方有关部门讲政治、爱军队、保国防的强烈责任感和使命感，体现了军人依法优先出行工作在社会各界的共同努力下向前迈进了一大步。对如何做好今后的工作，他提出，一是要以高度的政治自觉认识和理解军人依法优先。习主席提出“建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系”，贯彻军人依法优先就是贯彻落实习主席指示，是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作，更是讲政治、提升政治意识、政治觉悟、政治站位并体现军地双方高度重视双拥工作的重要标志。二是要促进全社会形成尊崇军人的良好社会风尚。军人备战备训，时刻准备打仗。铁路在军队人员、物资、装备运输方面担负着重要职责，铁路领域落实依法优先的各种措施，就是稳军心、聚底气、强士气，实际也是对打仗和备战的助力，让官兵能够感受到政府、企业、人民对军人的尊崇，在保卫国防、保卫祖国、保卫和平、保卫安宁的实际行动中反映出来。三是要注重实现军地各方双赢多赢。切实采取措施解决问题，以创新精神和精品意识抓工作，力争取得良好的社会反响，形成军地检察机关、铁路部门包括地方政府在内的特色工作品牌。

甘肃省人民检察院兰州铁路运输分院党组书记、检察长王炜高度肯定了检察建议集中公开宣告送达形式，认为是军铁两级检察机关落实高检院检务公开要求并深入探索的一次有益尝试，让人民群众能够了解、参与到检察工作中，同时也体现了检察建议的严肃性和权威性，达到了法律效果和社会效果的统一。

他简要介绍了兰铁检察分院与西部战区第二军事检察院“持续深入推进军铁检察协作、切实维护铁路运输领域军人权益专项行动”目前活动开展情况和取得的阶段性成果，对共同做好下阶段工作提出三点要求：一是要充分认识军人依法出行优先权是法定权益。军人依法优先实则是国家利益优先，对违反国家利益和社会公共利益的行为，由检察公益诉讼保障督促实施。各方都应牢固树立“军人依法出行优先”法治观念，把依法合规作为工作前提和检验标准，推动铁路领域军人依法出行优先工作步入法治轨道，推动形成尊法学法守法用法的全员法治氛围。二是要从制度层面健全完善军人优先出行相关措施。对于各方反映的问题要在做实做精做细上下工夫，对站段层面能够解决的，检察机关要与站段结合各地实际共同协商解决；对需要上级明确政策的，分院要和战区院积极配合，与集团公司相关部门研究解决方案和配套政策；对于集团公司也无法解决的问题，可以用情况反映或者专题报告的形式，层报上级检察机关把情况反映给国家相关部门，真正达到通过专项活动切实解决驻地部队实际问题的效果。三是要注重长效机制的建立。在一线职工培训、常态化学习教育、表彰奖励等方面，深入研究如何与铁路企业开展共建，帮助铁路部门不断提升军人优先服务意识和管理水平。发挥军地检察各自优势，在日常深入站段、部队开展普法教育活动中，增加军人依法优先法律普及内容，主动进行相关法律咨询，联动开展国防知识宣传教育，共同推动军人优先权益意识成为社会普遍自觉。

宁夏回族自治区人民检察院党组成员、副检察长李桂兰对铁路单位长期坚守铁路运输一线为全区各族人民群众和部队官兵平安出行付出的辛勤劳动表示感谢，她同时指出，目前全党、全国上下，学党史、悟思想，各行各业都以昂扬的斗志和优异成绩喜迎建党一百周年，党创建和领导人民军队战胜强敌、建立新中国、保卫社会主义发展成果的历史是党史学习教育中的重要内容，革命战争年代人民军队形成了牢不可破的军民鱼水关系，和平年代更应该清醒认识到和平安宁、岁月静好的生活，是因为祖国有强大的国防和强大的军队，在建党一百周年之际，召开军人权益保护座谈会恰逢其时，意义重大。

就深入开展军人依法出行公益保护工作，李桂兰副检察长表示：一是要运用法治思维和法律方式保障军人权益。全面依法治国是以习近平总书记为核心的党中央确定的治国方略，法治国家、法治政府、法治社会要求在推进军人荣誉体系建设过程中也要始终坚持法治思想。军人依法优先，依法是关键，要以国防法、国防交通法、兵役法、军人抚恤优待条例等法律法规为依据，全面加强检察机关维护军人合法权益。二是要强化军地检察机关的合作长效机制。《最高人民检察院、中央军委、政法委关于加强军地检察机关公益诉讼协作的意见》对于军事检察机关、地方各级人民检察院协作配合提出了明确要求，银川铁路检察院要主动作为，与兰州军事检察院密切配合、资源共享、优势互补，不断拓展协作的广度和深度，将军事利益、国防利益、公益保护工作提高到一个全新的高度，实现政治效果、法律效果和强军效果有机统一。三是要共筑检企合作长城。军人是守卫国家的钢铁长城，随时投入战斗、救援行动，随时奉献出自己的生命，理应受到全社会的尊重。军人依法优先，是出于对军人职业的特别考量，本质上是对国防利益、国家利益优先尊重，一切国家机关、企业、事业组织、团体和个人都应当支持并依法参与国防建设，履行国防职责，完成国防任务。铁路作为国家交通大动脉，对我国社会主义现代化建设作出了突出贡献，担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。检察机关应当将法律优势与铁路企业服务优势相结合，以法律教育宣传、支持合法维权等方式给铁路单位更多的法律帮助和检察服务，各铁路单位也要深刻理解保障军人权益的重大意义，增强责任意识和担当精神，不断优化硬件设施，细化保障措施，让军人在铁路乘车出行中深切感受到温暖和自豪，激发出广大部队官兵奋勇拼搏、保家卫国的巨大热情，实现建成一流国防、一流军队，永保国家安宁、人民幸福的崇高利益。

参会各方最后结合走访驻宁部队官兵提出的意见和建议以及相关法律政策进行了广泛深入座谈。